Оборот и производство прекурсоров

Солнцевский межрайонный прокурор г. Москвы разъясняет, что в отношении прекурсоров из Списка I (запрещенных к обороту в Российской Федерации) допускается только их использование в научных и учебных целях, в экспертной деятельности и ОРД, а также в целях их уничтожения.

Определение оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в Список IV, содержит исчерпывающий перечень видов деятельности, осуществляемых в их отношении, - это разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством РФ разработка, производство, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, приобретение, использование, ввоз на территорию РФ, вывоз с территории РФ, а также их уничтожение.

В отличие от оборота наркотических средств и психотропных веществ, приведенное определение не содержит указания на изготовление и распределение прекурсоров из Списка IV, т.к. на них не распространяется действие норм ст. 17 и ст. 23 Закона о наркотических средствах.

Правила производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ определены Постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 № 640.

В отношении ввоза (вывоза) прекурсоров применяются нормы ст. 28 комментируемого Закона и нормативные акты, развивающие их положения.

Под производством прекурсоров понимаются действия, направленные на получение готовых к использованию и (или) потреблению прекурсоров из химических веществ и (или) растений. Готовность к их использованию и (или) потреблению в данном случае означает, что прекурсоры не требуют дальнейшей обработки. При этом законодательством не предусмотрена плановая серийность производства прекурсоров. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с их производством, уведомляют территориальные органы МВД России о планируемом объеме производства прекурсоров на очередной год. Они могут хранить и использовать прекурсоры в количестве, не превышающем их производственных нужд (п. п. 5, 11 Постановления Правительства РФ от 18.08.2010 № 640).